政策解读！教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见（一）

2020年8月24日，《教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》（赣府发〔2020〕16号，以下简称《意见》）正式发布。结合我县实际，现将文件精神解读如下：

、背景

党中央、国务院高度重视职业教育。党的十八大以来，党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置，习近平总书记多次对职业教育作出重要指示并主持审议通过了《国家职业教育改革实施方案》，制定了职业教育顶层设计和施工蓝图。围绕贯彻落实党中央决策部署，近年来江西职业教育通过夯实办学基础，扩大办学规模，完善办学体系，优化体制机制，实现了特色化跨越式发展，成为江西省教育改革和经济社会发展浪潮中的一大亮点，并作为全国中部地区代表，入围“校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显的地方”受到国务院办公厅通报表扬。进入新时代，特别是江西被确立为内陆开放型经济试验区和国家生态文明试验区，对职业教育改革发展提出新的更高要求。2019年12月，我省向教育部报送《关于商请在江西省设立国家职业教育和培训改革先行示范区的函》，得到教育部的大力支持并同意在江西省开展职业教育改革试验试点。江西是革命老区，经济欠发达的省情决定了不能走单纯依靠大规模投入来推动职业教育发展的路子。因此，我们明确了以体制机制改革为主要驱动力，充分释放职业院校办学活力和内生动力，紧密结合省内社会和产业发展需要，扩大优质职业教育资源覆盖面，创新人才培养模式，提高职业教育服务能力的改革基本思路。按照这样的思路，在调研、吸收借鉴天津、山东、江苏、广东、浙江等兄弟省（市）先进经验的基础上，我们开始了文件的起草。期间，教育部职成司对文件起草给予了直接指导。《意见》文稿先后征求了江西省职业教育工作联席会议各成员单位、部分职业院校负责人、教育部专家组、教育部各司局的意见，并经江西省委教育工作领导小组第三次全体成员会议、江西省政府第48次常务会议和教育部第18次党组会审议。7月30日，省政府印发《意见》。在《意见》印发后，我县人民政府组织各成员单位召开全县职业教育工作联席会议第四次会议，认真学习了《意见》精神。会议认为，教育部和地方共同建设职业教育创新发展高地，在东部提质培优，在中部提质扩容，在西部扩容提质，是贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》的重要措施，标志着职业教育进入了一个新的发展阶段。要求各乡镇、各部门要站在贯彻落实党中央决策部署的政治高度，充分认识新时代职业教育的地位和作用。要从增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻总书记重要指示精神，切实把职业教育摆在更加突出的战略位置，全力推动职业教育高质量发展，确保党中央和省委的决策部署落实落地。拟陆续推出一系列配套政策，打造我县职业教育综合改革的新局面。

二、主要内容

《意见》共9部分、31条，附教育部9项支持政策清单、江西省50项工作任务清单。

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指导思想和总体思路

1.指导思想

“江西方案”承担职业教育改革试点重大使命。《意见》提出，支持江西以体制机制改革为重点，以红色文化传承为特色，以服务经济社会发展为导向，整省推进职业教育综合改革，提质创优。一是探索适应新时代中部地区和革命老区需求的职业教育发展新路子，二是为建设江西内陆开放型经济试验区提供技术技能人才支撑，三是为推进新时代中国职业教育改革发展提供可借鉴、可复制的新方案。

2.总体目标

通过职业教育综合改革打造中西部职业教育新标杆。《意见》提出，具体建成五大“高地”。一是建成中西部地区技术技能人才的培养高地。二是建成就业创业能力提升的培训高地。三是建成职业院校培根铸魂的育人高地。四是建成职业教育体制机制的创新高地。五是建成服务经济社会发展的支撑高地。

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让职教环境更优化

 会昌中专全体教师合影

3.建设一支优秀的职业教育领导队伍 

遴选一批精通职业教育和熟悉院校管理的人才，建强职业院校领导班子。《意见》提出，加强职业院校治理体系建设，探索以公开选聘的方法加强职业院校领导班子建设，在全省范围内建立公办高等职业院校领导干部科学的选用、培养、交流、退出机制，建设一支适应新时代职业教育改革发展的干部队伍和人才队伍。

 县人民政府县长余学明牵头调度职教工作

4.按照“一把手”工程开展工作推进建立高位推动、层层落实的专项工作推进机制。《意见》提出，建立由教育部部长和中共江西省委书记、江西省人民政府省长任组长，教育部分管副部长、中共江西省委、江西省人民政府分管负责同志任副组长，教育部相关司局和中共江西省委、江西省人民政府有关部门负责同志为成员的领导小组，负责统筹协调推进；组建由教育部职成司司长和江西省人民政府副秘书长、中共江西省委教育工委书记、江西省教育厅厅长牵头的工作专班，合作制定印发相关政策，具体推进工作。将职业教育工作纳入各级政府评价范畴。《意见》提出，江西省把职业教育作为对省内各级政府履行教育职责评价的重要内容，评价结果作为对地方政府及有关部门领导班子和领导干部奖惩的重要依据，落实行业部门和地方政府发展职业教育的责任。各设区市根据产业分布、发展情况制定“一市一策”工作方案，实施分级推进。

 会昌中专学生在进行化学工艺实训

5.让技术技能人才成为社会的“香馍馍”给予技术技能人才拥有更多出彩机会。《意见》提出，省委教育工作领导小组牵头，清理对技术技能人才的歧视政策。建立技能导向的技术工人长效激励机制，企业工资总额分配向高技能人才倾斜。在创业支持，各级表彰中，对高技能人才给予一定倾斜。落实职业院校毕业生在基层大学生村官选聘中单列计划，在职称评聘和职务职级晋升方面与普通高校毕业生同等对待。

会昌中专九二工业园区校园实训基地

6.为职业教育发展创造良好社会环境通过保障需求、营造氛围提高职业教育社会吸引力。《意见》提出，用地计划安排应优先保障职业教育设施用地需求，加大职业教育项目规划建设审批支持力度。对职业教育先行先试先进单位和先进个人按规定给予表彰奖励。部省共同组建中部地区和革命老区职业教育与产业发展研究院，开展职业教育深度研究。构建全方位、多视点、广渠道的立体化大宣传格局，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

未完哦明天继续推出《意见》干货……敬请期待！

END

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